Todos
los actores relacionados con las TIC (tecnologías
de la información y las comunicaciones)
están de acuerdo con que el plan Cardales
es una muy buena idea.
Una idea que se relaciona muy bien con el
plan Ceibal ya que acerca generaciones y le
permitirá tener una base de conocimientos
a un sector mucho más amplio de la
población.
Este plan fue proyectado con el fin de ofrecer
a los usuarios con menores ingresos los servicios
de televisión por cable, telefonía
fija y acceso a Internet por una
cuota de 298 $ por mes. Inicialmente el objetivo
es llegar a 311.000 hogares que solo tengan
telefonía básica con lo cual
a través de la misma se podrían
conectar a Internet y una cable operador deberá
darle la conexión a la TV Cable.
El
plan pretende llegar al total de los hogares
uruguayos para el año 2014.
La
polémica surgió en torno a la
participación o no de las empresas
privadas en la parte de transmisión
de datos, es decir conexión a Internet.
Si
hacemos un poco de historia de los tipos de
conexión a Internet que existen, la
primera conexión pública que
existió en Uruguay fue la dial-up
o conexión telefónica que ocupaba
la línea mientras nos conectábamos
a Internet. Por ese entonces (hace 10 años)
ya comenzaban a aparecer los proveedores de
Internet inalámbrica y en otros países
los proveedores de TV Cable podían
ofrecer Internet a través de un cable
modem con lo cual el usuario podía
adquirir dos servicios por el precio de uno
. En Uruguay nunca se autorizó que
las operadoras de cable ofrecieran Internet
y no fue cuestión solo de este gobierno
sino también de los anteriores. La
URSEC (Unidad reguladora
de servicios de comunicación) nunca
dió un permiso a tales efectos.
El
tiempo paso y entraron al negocio de Internet
las telefónicas que si recibieron autorización
para ofrecer servicios de conexión
a Internet inalámbrica.
La
cuestión fue y es muy reclamada por
los cables operadores ya que las telefónicas
(Movistar y Claro) si recibieron autorización
para ofrecer conexión a Internet mientras
que todos los cable operadores no recibieron
autorización aún cuando algunas
empresas son locales.
Algo que poca gente conoce es que también
se podría ofrecer Internet
a través de la línea eléctrica,
lo que UTE analizó
en algún momento . Esto permitiría
una cobertura 100% pero fue desestimado por
que tener dos entes públicos compitiendo
entre si seria por lo menos extraño.
Además hay algún problema técnico
por ejemplo el protocolo libre X10
de control remoto de cualquier componente
hogareño (luces, heladera, hornos,
calefacción, etc) a través de
la red eléctrica no puede funcionar
en Uruguay por que el tipo de trasmisión
eléctrica que se utiliza en las líneas
genera mucho ruido lo cual hace que las señales
se pierdan y el sistema funcione con muchos
errores.
Con
esto se pierden un sin fin de posibilidades
de aplicaciones de control del hogar y hasta
de Inteligencia artificial
como decirle mediante un mensaje de texto
a la computadora de la casa que encienda las
luces antes que lleguemos , etc . Esto en
Uruguay es imposible sin agregar cables adicionales
o comunicaciones inalámbricas o usando
la línea telefónica.
Volviendo
al tema de Internet, llegamos al día
de hoy con una penetración
del 40% de conexión a Internet en los
hogares uruguayos y con un éxito
rotundo del plan Ceibal .
El
plan cardales funcionaria de la siguiente
manera: Antel provee la telefonía fija
con derecho gratuito a llamadas entrantes
y llamadas gratuitas a números de emergencia
, también proveería el servicios
de conexión a Internet mediante conexiones
ADSL (o eventualmente Wimax, ver artículo
aparte ). Y los cables operadores ofrecen
el servicio de TV Cable con ocho señales
y cuatro o más aplicaciones interactivas.
La polémica consistió básicamente
en si Antel debe tener o no un rol preponderante
en este plan. Teniendo presente que el negocio
de datos (Internet) es uno de los ingresos
fundamentales del ente y que esta empresa
es la que ha creado la infraestructura básica
para que puedan llegar fácilmente estos
servicios como es todo el tendido de fibra
óptica en todo el país o la
utilización del cable submarino que
conecta a alta velocidad a toda Latinoamérica
(Uruguay usa el tramo Fortaleza (Brasil)-La
toninas (Argentina). Es razonable pensar que
el ente estatal quiera estudiar o esperar
una ley que de garantías a todas las
partes en cuanto a las inversiones , obligaciones,
riesgos y beneficios que cada empresa que
ingrese al sistema tendrá.
Por
otra parte está el éxito del
plan Ceibal que fue enteramente
llevado adelante por Antel en cuanto a la
conectividad a Internet y por lo tanto si
en este plan que no tiene ningún fin
de lucro Antel tuvo le rol principal es lógico
pensar que en el plan Cardales también
lo tenga ya que apunta al sector de menores
ingresos.
El plan Cardales es atractivo para las empresas
privadas por que llega a un publico más
amplio y pueden crearse contenidos interactivos,
aplicaciones educativas, publicidad interactivas,
etc. Además hay una cuota básica
que puede ser aumentada ofreciendo servicios
adicionales.
Por ahora el plan se ha llevado a cabo en
la ciudad de Trinidad (Flores)
por la empresa Trinidad Video cable
en calidad de cable operador .
Red21 converso con el gerente de Trinidad
Video Cable, Oscar Bruni que nos comento que
el plan ha tenido un interés moderado
por ahora debido al verano y a lo reciente
del lanzamiento.
El plan ya tiene televisión intercativa
con algunas aplicaciones como estado
del tiempo, recetas de cocina , farmacias
de turno y programas educativos del plan Ceibal
Nos indico que las aplicaciones interactivas
eran provistas por el Latu . La oferta que
incluye el plan de 298 $ mensuales provee
8 señales de cable y cuatro aplicaciones
interactivas además del teléfono
fijo.
Ahora
(principios de febrero/2010) el gobierno ha
solicitado un informe especial a una comisión
integrada por la URSEC y el LATU sobre la
evolución que tuvo el plan piloto iniciado
en Trinidad para luego tomar un desición
en cuanto a los pasos a seguir . Con esto
quedo en suspenso la intervención o
no de privados en el plan Cardales. Será
el nuevo gobierno el encargo de implementar
el plan sobre el cual no hay dudas de llevarlo
a cabo.
Es
sin duda un plan que de generalizarse en todo
Uruguay puede abrir un sin fin de oportunidades
como mayor acceso a teletrabajo, acceso a
información ,cursos en línea,
entretenimiento, etc. Con este plan Uruguay
daría un paso muy grande en su desarrollo
tecnológico y de capacitación
de su población.
